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乡村示范村建设成效良好 如何可复制、可推广?市人大常委会审议

时间:2019-10-02 09:46  作者:admin  来源:未知  查看:  
内容摘要:生态宜居是乡村振兴战略的重要内容之一,今年,市人大常委会围绕这项工作的推进情况,开展了重点监督。9月25日市十五届人大常委会第14次会议听取和审议《关于本市实施乡村振兴战略推进生态宜居情况的报告》。记者了解到,上海不断推进乡村振兴生态宜居建设,...

  生态宜居是乡村振兴战略的重要内容之一,今年,市人大常委会围绕这项工作的推进情况,开展了重点监督。9月25日市十五届人大常委会第14次会议听取和审议《关于本市实施乡村振兴战略推进生态宜居情况的报告》。记者了解到,上海不断推进乡村振兴生态宜居建设,到2022年,将实现约5万户农民相对集中居住;全市建设90个以上的乡村振兴示范村,200个美丽乡村示范村;农田化肥、农药施用量分别下降21%和20%,地产农产品绿色食品认证率达到30%。

  上海加快推进美丽乡村示范村和乡村振兴示范村建设,突出示范村示范性,发挥示范村对乡村振兴工作的引领和带动作用。目前已评定85个市级美丽乡村示范村和9个乡村振兴示范村。

  乡村振兴示范村是对乡村地区加强“钱、地、人”全要素集中供给的一次“破冰之旅”,对政策检验和体制机制创新做出了有益探索。

  报告指出,首批乡村振兴示范村建设工作取得了较好成效。9个村共计新增药材、林果等高效经济作物面积2000余亩,对1900亩农田的生产设施进行提升。引进国企、民企60余家,发展民宿、文创、众创空间等新产业新业态,初步打造了28个乡村旅游景点。

  9个村共计建设各类公共服务用房67个,公共服务空间增加1倍以上;全面完成阳光村务工程。此外,通过盘活闲置农宅、组建经营平台、增加就业岗位,探索实践“租金+股金+薪金”村民增收模式。

  “示范村建设得益于大量的资金投入,这种大规模的投入是否可持续?”戴柳委员提出示范村建设要可持续发展。他表示财政资金投入,既要加大对部分地区的倾斜力度,也要考虑到面上各村的平衡,兼顾财政资金投入的公平性。

  李富荣委员认为示范村的建设要发挥示范带动效应,要可复制、可推广。他建议在示范村选点时考虑选择不同类型的村庄进行设计改造,黄大仙救世报资料a因地制宜、实事求是,在取得成功的基础上进行复制和推广,“村与村可以互学互鉴,但不可盲目攀比,也没必要千篇一律,更不可大拆大建贪大求洋。”还要提前考虑好建成之后的维护、运营经费如何解决。

  张斌代表建议尽快制定可操作、可实施,有普遍意义的示范村建设标准,今后可以让各村根据标准来实施建设。

  上海大力开展农村人居环境整治和农业生态环境保护工作。目前,“四好农村路”建设、农村生活垃圾治理、污水处理、村庄清洁行动等重点任务均在稳步有序推进中。

  报告指出,2019年本市启动实施122公里农村公路新改建工程、283公里现有公路提档升级项目建设,对89处农村公路实施安全隐患整治。全面落实《上海市生活垃圾管理条例》,90%以上的行政村已完成生活垃圾分类覆盖村创建,年内将实现分类全履盖。实施8万户农户生活污水处理工作,已完成2.5万户设施建设,全市农村生活污水处理率达77%。完成274公里河道综合整治和942公里河道轮疏,打通断头河448条段,完成50.8公里生态河湖建设任务。

  市人大调研报告指出,本市农村还存在基础设施投入不足;农村生活污水和水环境治理进展不快;农村道路尤其是村、宅道路等级低、道路狭窄现象较普遍;农村面源污染依然存在等问题。

  崔明华委员建议加快补上农村环境基础设施建设的短板,深化农村水环境治理,着力提升农村交通设施建设管理的标准和水平,同时加大农业农村面源污染的治理力度,“化肥农药的过量使用,养殖废弃物的超负荷排放已经成为制约农村河道水环境和土壤环境改善的首要因素。”在削减农药、化肥使用强度和总量方面,采取更为刚性、更为精准的举措。

  在农村生态环境保护方面,调研报告建议着力研究形成以绿色生态位导向的政策体系,建立有效、安全、低碳、循环、智能、集成的农业绿色发展技术标准体系。鼓励引导龙头企业、农民专业合作社、科技示范户和家庭农场实行标准化生产,推进绿色生态农业发展。

  会上,委员们还就进一步加强乡村振兴和推进生态宜居资金使用绩效的评价;建立农民收入稳定增长机制;撬动社会资本流向涉农项目等方面,发表意见和建议。

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